牙克石市簡介

牙克石市位內蒙古自治區東北部，東連美麗富饒的嫩江流域，西接呼倫貝爾大草原，南與扎蘭屯相連， 北與額爾古納河接壤。南北長352公里，東西寬147公里，總面積27,590平方公里。1950年建立喜桂圖旗，1983年10月撤旗設市，現市轄9個鎮、2個便民服務中心，7個街道辦事處，其中少數民族24個。我國特大型國有企 業500強之一的內蒙古大興安嶺森工集團就駐在牙克石，其所屬的6個林業局及呼倫貝爾市所轄的3個林業局、3個國營農場也坐落在我市市區和各鎮，是內蒙古大興安嶺林區的政治、經濟、文化中心，素有“林城”、“林 海明珠”之美稱。

地理

牙克石市位于內蒙古呼盟中部，市域沿大興安嶺主脈南北分布，東連嫩江流域，與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤，南與扎蘭屯市相連，西鄰額爾古納市、陳巴爾虎旗、鄂溫克族自治旗，北接根河市。市境南北長52公 里，東西寬147公里，全市總面 積27`540平方公里，占呼倫貝爾市總面積 1.1l%。其中，林地面積18`544平方公，水域面積720公里，草場面積8568`642公頃，耕地面積80`234公頃。

氣候

牙克石市屬大陸性亞寒帶氣候特征，春季干旱多風，夏季溫涼短促，秋季降溫急劇，冬季嚴寒漫長，年平均氣溫-1℃—-5℃，無霜期70天—95天。

人口民族

2008年末，全市總人口378747人。其中，農業人口13824人，非農業人口364436人;市區人口145818人，鄉鎮人口247116人(包括東興辦事處)。在總人口中，少數民族40658人。其中，蒙古族18311人，回族6060人， 鄂溫克族406人，鄂倫春族97人，其它少數民族15784人。在總人口中，男性191770人，女性186977人，性別比為102.6(以女性為100)。

全年遷入人口2814人，同比上升2.5%;遷出人口5529人，同比下降4.6%。出生人口1890人，同比上升2.4%;出生率為4.0‰，同比下降0.8個千分點。死亡人口2480人，同比上升7.6%;死亡率為6.0‰，與上年持平。 人口自然增長率為負增長2.0‰。

經濟建設

牙克石市資源豐富，產業門類齊全，發展潛力巨大。境內有天然林地175萬公頃，活立木蓄積量1.8億立方米，其中興安落葉松占60%以上;耕地面積達210余萬畝，土質肥厚，適宜大規模種植小麥、油菜、馬鈴薯、甜 菜等作物;野生動植物種類繁多，經濟價值較高的野生植物就達500余種，野生動物300多種，其中國家一級保護動物14種、二級保護動物53種;市域內得天獨厚的資源優勢為全市各項產業的發展奠定了物質基礎，已發現礦產 近30種，其中煤的探明儲量大，且質量好，具有較高的開發價值。農牧業發達，以大規模耕種為主的農場式經營模式機械化程度較高，是呼倫貝爾的糧食和油料豐產區，僅2004年糧食產量達11萬噸、油料作物產量達2.5萬噸， 遠銷全國各地;以牛、羊等為主的畜牧業發展迅速，畜牧年度牲畜總頭數達35萬頭匹只，奶業發達，年商品奶交售量達10萬噸;工業經濟持續增長，森林工業基礎雄厚，煤炭、水泥、電力、野生漿果釀造、油脂和木材精深加 工等工業，成為全市支柱產業;交通、郵電、金融、保險、科教、衛生等第三產業規模不斷壯大、水平不斷提高，特別是教育、旅游、醫療等新興第三產業發展勢頭強勁，成為全市經濟新的增長點。

行政區劃

牙克石市是呼倫貝爾市12個旗市之一，轄9個鎮、2個便民服務中心，7個街道辦事處。

9個鎮：博克圖鎮、免渡河鎮、烏爾其漢鎮、庫都爾鎮、圖里河鎮、綽源鎮、伊圖里河鎮、塔爾氣鎮、烏奴爾鎮;

2個便民服務中心：煤田便民服務中心、巴林便民服務中心;

7個街道辦事處：東興街道辦事處、勝利街道辦事處、紅旗街道辦事處、新工街道辦事處、永興街道辦事處、建設街道辦事處、暖泉街道辦事處。

境內有：莫拐農場、牙克石八號農場、免渡河農場、鳳凰山莊.鳳凰山莊位于牙克石的東南部的沃野南溝，距市區8公里，距海拉爾80公里，位于大興安嶺森林和呼倫貝爾草原的交匯處扎敦河畔。

歷史沿革

牙克石市歷史悠久。《盛就通志》稱牙克石為扎敦昂阿， <中國歷史地圖集>標雅克薩。在距今6000年前的新石器時期，雅魯河、綽爾河流域已有人類活動。

先秦，屬東胡地。西漢初，匈奴擊敗東胡，建奴隸制政權，為左賢轄地。東漢，在大興安嶺北部深山密林中游獵的鮮卑拓跋部南遷大澤(今呼倫湖)，此地為鮮卑部落領地。隋，屬遼西室韋部落領地。唐，歸河北道室韋都督府管轄。遼，大興安嶺以東地區歸上京道東北路招討轄，嶺西地區由烏古敵烈統軍司轄。金，嶺東歸蒲與路轄，嶺西歸東北路招討司轄。元，實行領戶分封制，嶺西為合拙?哈薩爾封地，嶺東為合赤溫?額勒赤封地。元至元十五年(1288年)，諸王封地納入行省，嶺西歸嶺北行省和林路轄，嶺東歸中書省泰寧路轄。明，嶺西歸努爾干都司斡難河衛海刺兒千戶轄，嶺東歸卓爾河衛轄。清，嶺西歸呼倫貝爾副都統衙門轄，嶺東歸布特哈總管衙門轄。雍正十年(1732年)，索倫(鄂溫克)等民族從大興安嶺以東布特哈地區遷至呼倫貝爾草原，建索倫左、右兩翼八旗，左翼四旗駐牧在通俄羅斯道路邊境一帶，大興安嶺以西地區為轄地。同年，清政府加強邊防統治，在齊齊哈爾至呼倫城設10臺(境內設5臺)。光緒二十九年(1903年)，中東鐵路通車營運，在巴林至牙克石間建10個火車站。此后，人口漸增，聚成村落。

1912年，嶺西歸呼倫貝爾地方自治政府轄，嶺東歸布西設治局轄。1920年，嶺西歸呼倫貝爾道尹公署轄，嶺東歸西布特哈總管公署轄。1929年，嶺西歸呼倫貝爾市政籌備處轄，嶺東歸雅魯縣轄。

1931年“九?一八”事變后，日本侵略軍占領東北，建滿洲國。東北劃19省，牙克石境內大興安嶺以西地區歸興安北分省轄，嶺東歸興安東分省轄。1934年，嶺西歸興安北省索倫旗轄，嶺東歸興安東省布特哈旗轄。1936年，索倫旗設牙克石街。1945年10月，日本侵略軍投降后，牙克石街由索倫旗劃出，建街公署，直屬呼倫貝爾自治政府管轄。1946年8月，建中國共產黨領導下的人民民主政權—牙克石街政府。

1947年5月，內蒙古自治聯合政府成立，嶺西歸呼倫貝爾盟政府，嶺東歸納文慕仁盟政府。1949年4月，嶺東歸呼倫貝爾納文慕仁盟布特哈旗，嶺西歸索倫旗。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。1950年1月，以牙克石街為基礎，劃出索倫旗所轄扎羅木得努圖克、免渡河努圖克，布特哈旗所轄博克圖努圖克，成立喜桂圖旗人民政府，隸屬呼倫貝爾納文慕仁盟。

1953年4月，喜桂圖旗隸屬內蒙古自治區東部區行政公署。1954年4月，喜桂圖旗隸屬呼倫貝爾盟。

1955年，1月，喜桂圖旗人民政府改稱旗人民委員會。

1958年10月，旗人民委員會與大興安嶺林業管理局合并，稱喜桂圖旗大興安嶺林區人民政府。1962年8月分設，復稱喜桂圖旗人民委員會。

1967年12月，成立喜桂圖旗革命委員會，隸屬呼倫貝爾盟革命委員會。

1969年8月，喜桂圖旗隨同呼倫貝爾盟劃入黑龍江省。1979年7月，劃回內蒙古自治區。

1980年1月，撤喜桂圖旗革命委員會，建喜桂圖旗人民政府。1983年10月10日，經國務院批準，撤喜桂圖旗人民政府，建牙克石市人民政府，1984年1月1日，正式實行市建制。

2001年10月，國務院批準撤銷呼倫貝爾盟，設立地級呼倫貝爾市，牙克石市隸屬呼倫貝爾市。

旅游資源

以旅游業為龍頭的第三產業全面發展，牙克石市山川秀麗、風光秀美，旅游資源得天獨厚，縱橫千里的大興安嶺山巒疊翠、奇峰挺拔，興安杜鵑似錦似霞，別開奇景，鳳凰山莊如詩如畫，景色宜人，鳳凰山滑雪場是國內少有的天然滑雪場，雪期長，雪質好，吸引了大量的中外滑雪愛好者。風光旖旎，神資仙態的巴林喇嘛山28座石峰似鬼斧神工劈就一般，形成大興安嶺獨特的石林景觀。

評估簡報