樂東縣概況

樂東位于我省西南部，靠山臨海，國土面積2765.5平方公里，海域面積1726.8平方公里，海岸線長84.3公里，由東至西分布有龍沐灣、龍騰灣、龍棲灣三個(gè)天然港灣。西南部為濱海平原，中部、北部、東南部為山區(qū)，海拔千米以上的山峰有23座，森林覆蓋率達(dá)62.95%。境內(nèi)有鐵路、高速公路(環(huán)島西線)貫通，靠近三亞港口、八所港口和三亞鳳凰國際機(jī)場，西環(huán)高鐵和中線高速正在建設(shè)，陸運(yùn)航運(yùn)便利，與外部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系相當(dāng)方便快捷。全縣轄有11個(gè)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村(居)，總?cè)丝?4萬人，其中漢族33萬人，黎族、苗族21萬人，是全省少數(shù)民族市縣中土地面積最大、人口最多、文化較發(fā)達(dá)的縣份。作為黎苗族少數(shù)民族聚居區(qū)，展現(xiàn)著多彩獨(dú)特的黎苗族文化，充滿熱帶風(fēng)情的尖峰嶺國家森林公園、我國南方最大的鶯歌海鹽場、神奇獨(dú)特的毛公山自然景觀和古海遺跡景觀等一直受國內(nèi)外游客的青睞，使得樂東獲得“旅游勝地”的美稱。

樂東物華天寶，自然條件優(yōu)越，素有“天然溫室”、“熱作寶地”、“綠色寶庫”等美稱，始終引領(lǐng)海南農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，是海南首個(gè)“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”以及重要的南繁育種基地、冬季瓜菜生產(chǎn)基地和糧油、哈密瓜、芒果、檳榔、橡膠、蘭花生產(chǎn)基地。每年大量的熱帶水果、反季節(jié)瓜菜源源不斷地銷往國內(nèi)外市場，是全國聞名的“瓜果之鄉(xiāng)”。

近年來，樂東縣委、縣政府堅(jiān)持“山海互動(dòng)，兩翼推進(jìn)”的發(fā)展思路，主動(dòng)融入大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈，堅(jiān)決落實(shí)“沿海發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代熱帶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展中部新型工業(yè)園區(qū)，建設(shè)南海開發(fā)與服務(wù)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，以海南國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，大力打造具有國際品位的濱海旅游度假勝地，加快發(fā)展熱帶高效特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)文明和諧、人民生活幸福的美好樂東。2014年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值935225萬元(含農(nóng)墾，下同)，增長7.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值557541萬元，增長5.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值94288萬元，增長16.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值283396萬元，增長8.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為59.6:10.1:30.3。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成79815萬元，增長16.2%;固定資產(chǎn)投資完成661921萬元，增長23.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成207396萬元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為20125元和9243元，分別增長10.1%和12.5%。居民價(jià)格消費(fèi)總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，樂東縣主要工作進(jìn)展情況也令人振奮。

國電西南電廠順利落地

為打破我省電源建設(shè)滯后局面，保障國際旅游島建設(shè)，樂東縣堅(jiān)持貫徹省委省政府的工作部署，千方百計(jì)，克服種種困難，推動(dòng)了國電西南部電廠項(xiàng)目平穩(wěn)落地。該項(xiàng)目總投資37.84億元，擬建2臺(tái)350兆瓦超臨界凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組，建成后每年可發(fā)電約38.5億度，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2015年6月底可并網(wǎng)發(fā)電，屆時(shí)將提升樂東縣的工業(yè)產(chǎn)值和有效緩解海南電力供需緊張局面。

發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。濱海大道、西環(huán)高鐵項(xiàng)目順利開工建設(shè)。中線高速公路項(xiàng)目征地工作順利完成。西線高速公路連接濱海大道九所、黃流、尖峰及龍沐灣、龍騰灣等“五大”通海工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)了抱由至尖峰、抱由至佳西等旅游公路和抱由至萬沖沿昌化江旅游慢行道項(xiàng)目。組織編制了樂東縣國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地基礎(chǔ)水利系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建議書。啟動(dòng)了南巴河至長茅水庫、大隆水庫至九所、陀興干渠至三曲溝等“三大”引水工程項(xiàng)目。大力推進(jìn)荷秦、國強(qiáng)、赤龍等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)田洋整治項(xiàng)目建設(shè)。全縣基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為今后發(fā)展提供便捷條件。

生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)

為實(shí)現(xiàn)綠色崛起，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，投入約89283萬元實(shí)施生態(tài)功能區(qū)，建設(shè)生態(tài)公益林，加強(qiáng)水系源頭水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)，注重以天然林保護(hù)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綠化、沿海防護(hù)林、“三邊”防護(hù)林、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水土保持等為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)。同時(shí)，全面啟動(dòng)了九所鏡湖1331畝項(xiàng)目改造、7.6公里望樓河整治和開發(fā)、縣城抱由749畝濕地公園和佛羅1100畝濕地公園保護(hù)建設(shè)，完成縣城市民休閑公園建設(shè)，打造宜居宜商的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

2013年起，樂東縣以改變成規(guī)陋習(xí)、提高環(huán)衛(wèi)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改善黨群干群關(guān)系為著力點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，干部職工輪換深入一線，大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的開展。累計(jì)投資1.55億元，配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施、整修破損街道和整治農(nóng)貿(mào)市場，建成黃流生活垃圾填埋場和黃流、九所新區(qū)、鶯歌海、尖峰、千家、萬沖、志仲、大安等8個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站及185個(gè)行政村垃圾收集房。在全縣干部職工的共同努力下，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得了明顯的成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，干部作風(fēng)明顯有了轉(zhuǎn)變，群眾公共意識(shí)顯著提高，各城鎮(zhèn)街道檳榔水痕跡基本絕跡，車輛放置井然，市場管理規(guī)范有序，受到了群眾的拍手稱贊和省委、省政府的高度贊揚(yáng)，榮獲全省2013年度環(huán)境衛(wèi)生整治工作特別進(jìn)步獎(jiǎng)。

社會(huì)治安治理

治安問題長期困擾樂東，維穩(wěn)成為艱巨的任務(wù)。為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境，近年來，樂東縣加大治理力度，始終保持嚴(yán)打態(tài)勢，突出教育和管理。開展海島型立體化治安防控體系“三大管控系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑“兩道防控圈”，編織“六張防控網(wǎng)”，完成了對社會(huì)治安全方位監(jiān)控;加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍嚴(yán)格、公正執(zhí)法，堅(jiān)決追究不作為、亂作為的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益;加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。通過這一系列措施，徹底扭轉(zhuǎn)了樂東社會(huì)治安面貌，為人民群眾和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

實(shí)施殯葬改革

2013年，樂東縣全面推行殯葬改革，其核心是禁止亂埋亂葬，節(jié)約土地和林木資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，改革愚昧落后的辦喪習(xí)俗，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，樂東縣通過干部帶頭、政策引導(dǎo)與貼心服務(wù)，贏得了群眾的支持。累計(jì)投入約1億元建成黃流臥龍嶺、九所馬鞍嶺和抱由、萬沖、志仲、大安、千家等山區(qū)5鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)，尖峰鎮(zhèn)壽嶺公墓正在建設(shè)中;同時(shí)，投入資金約5.17億元，實(shí)現(xiàn)遷墳10.34萬座，有效地轉(zhuǎn)變了群眾殯葬傳統(tǒng)觀念和集約了大批優(yōu)質(zhì)土地資源，為樂東后續(xù)開發(fā)建設(shè)打造了良好環(huán)境和提供土地保障。

交通實(shí)施整治

2012年以來，重點(diǎn)整治縣城和沿海地區(qū)道路，突出整治225國道交通，劃定了臨時(shí)停車場和停車位，督促交通警察上路執(zhí)法正常化，啟動(dòng)了沿海公交車服務(wù)建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)臨時(shí)交易市場建設(shè)，建成6個(gè)臨時(shí)交易市場。通過整治，我縣道路交通秩序特別是沿海地區(qū)安全、有序、暢通，一改過去擁堵、混亂的局面，重大節(jié)日堵塞幾個(gè)小時(shí)的現(xiàn)象已成為歷史。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2013年全部完成了抱由鎮(zhèn)西坊村后續(xù)搬遷工作，并先后啟動(dòng)了抱由東坊村搬遷、鶯歌海岸灘整治和龍棲灣“美麗漁村”改造，重點(diǎn)打造具有濃郁地方民族特色“美麗鄉(xiāng)村”， 截止到2014年底，已投入建設(shè)資金1.83億元，創(chuàng)建了412個(gè)文明生態(tài)村，占我縣自然村總數(shù)的67.9%，受益人口約32萬人，實(shí)現(xiàn)了我縣文明生態(tài)村過半的創(chuàng)建目標(biāo)。投資2000多萬元?jiǎng)?chuàng)建了抱由鎮(zhèn)光明村、大安鎮(zhèn)抱板新村、尖峰鎮(zhèn)長安村和黃流鎮(zhèn)佛老村等4個(gè)特色村。實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目工程。。2014年，我縣佛羅鎮(zhèn)丹村獲得“海南最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，建成9所公辦中心幼兒園、樂東思源實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、特殊教育學(xué)校，投資5.3億元實(shí)施黃流中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。每年投資1000萬元以上用于教育系統(tǒng)的軟件建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁上新臺(tái)階。縣第二人民醫(yī)院和縣人民醫(yī)院先后通過二甲評審，縣中醫(yī)院也通過了二級(jí)甲等中醫(yī)院的評審。完成105家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室均實(shí)施國家基本藥物制度并實(shí)行零差價(jià)銷售。安居工程有序推進(jìn)。全力推進(jìn)安居工程建設(shè)，努力改善群眾居住條件。2012年以來，累計(jì)竣工安居工程4572套，完成水庫移民D級(jí)危房改造任務(wù)共833戶。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。完成“白沙河谷”黎族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)工作。建成2家黎錦傳承所、1家黎錦傳習(xí)館以及5個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心。縣歌舞團(tuán)演出的《斗牛調(diào)》榮獲全省東西南北中廣場文藝匯演一等獎(jiǎng)、黎族器樂《農(nóng)夫樂》獲二等獎(jiǎng)。

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