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遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)_www.lnrc.com.cn

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遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)

遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是指在公共部門(與私人部門或企業(yè)相對)工作的人員的總和。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是公共部門實現(xiàn)職能的前提和依托。沒有遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)作為支撐，公共部門便不成其為社會組織，更無法實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟和社會管理的職能。

資源特點

與其他人力資源相比，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)除具有社會性、能動性、時效性、增值性等共性特征外，還具有本身獨特的特點：

1.公共性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)與其他人力資源相比最為重要的區(qū)別，在于公共性。其公共性來源于公共組織的本質(zhì)規(guī)定性。弗雷德里克森認為，“公共既是一種理念也是一種能力。作為一種理念，公共意味著所有的人們，為了公共利益，而不是處于個人的或者家庭的目的才走到一起來。作為一種能力，公共意味著為了公共的利益而在一起工作的一種積極的、獲取充分信息的能力”。我國學者彭和平認為公共包括以下幾個方面的含義：公共相對于“企業(yè)的”而言，是強調(diào)遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)服務(wù)于公共部門而非私人企業(yè);就其目的而言，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)其目的是為公眾提供服務(wù)，而非贏利;就其過程而言，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)必須接受各方面的監(jiān)督和約束，其活動具有公開性的特征。從這個意義上講，所謂遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)，實際上就是享有一定公共管理權(quán)力，掌握一定公共管理資源。為社會提供公共物品和公共服務(wù)，以公共利益為依歸，從事社會公共事務(wù)管理的人員。

2.稀缺性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)的稀缺性是由公共職位的稀缺性和公共管理的知識性所決定的。一方面，公共職位作為一種稀缺性資源，它是有限的;其增減是以公共職能總量的變遷為依據(jù)，并由公共收支的水平所決定的。“公共工作職位之所以成為稀缺性資源，是由于對它們的設(shè)置受到稅收收入與支出水平的約束，公共職位的分配是公共政策制定中極其重要的內(nèi)容。”另一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會公共事務(wù)的不確定性、復(fù)雜性特征日益明顯，這就要求公共事務(wù)管理水平不斷提高。而公共管理水平的不斷提高，歸根到底是由遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)素質(zhì)的提高所決定的。也就是說，只有掌握一定知識、達到一定素質(zhì)要求及擁有一定技能的人才能勝任公共管理工作。在社會各種人力資源中。能夠達到這種標準的人力資源畢竟是有限的，也是稀缺的。

3.回應(yīng)性。遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)中的公共指的是為公共利益而積極行動的工作人員。涉及其運用公共權(quán)力的宗旨，意味著遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)必須具有回應(yīng)性;回應(yīng)性越大，善治的程度也就越高。公共部門不同于其他社會組織，它掌握著國家公共權(quán)力和社會公共資源，服務(wù)于全體社會公眾，在社會價值的權(quán)威性分配中起著十分重要的作用。因此，公共部門責任之重大是其他任何社會組織所無法比擬的。作為公共部門的人力資源，他們掌握著人民和國家賦予的公共權(quán)力，一方面必須對公共權(quán)力負責，確保國家政權(quán)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定，維護鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位;另一方面必須對公民負責，必須對公民的要求作出及時和負責的反應(yīng)。在必要時還應(yīng)當主動地、定期地向公民征求意見、解釋政策和回答問題，切實履行維護公共利益的使命。

高資本性

遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)是一種特殊的經(jīng)濟資源，其特殊性就在于遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在使用的過程中，能夠不斷實現(xiàn)自我補償、自我更新和自我發(fā)展，因而具有高資本的屬性。首先，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在進入公共部門之前，作為潛在的人力資源個體要接受高等教育，而高等教育是高投資的結(jié)果。在進入公共部門后，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在公共部門中接受的崗前和崗位培訓(xùn)，無疑也是高投資的產(chǎn)物。其次，能夠持續(xù)地給投資者帶來收益。它主要表現(xiàn)為遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)在為公共組織服務(wù)過程中知識的不斷積累和服務(wù)水平的不斷提高。再次，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)不存在收益遞減現(xiàn)象。只要經(jīng)過持續(xù)不斷地開發(fā)，遼寧人力資源公共服務(wù)網(wǎng)的素質(zhì)和價值就會不斷提高，就會呈現(xiàn)收益遞增，顯示出高增值的特征。

評估簡報

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